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        廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區財政廳關于印發建立 廣西壯族自治區城鄉居民基本養老保險 待遇確定和基礎養老金正常調整 機制實施意見

        2020-10-30 08:25     來源:長洲區人力資源和社會保障局
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        根據《人力資源社會保障部 財政部關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》(人社部發〔2018〕21號)和《廣西壯族自治區城鄉居民基本養老保險實施辦法》(桂政辦發〔2014〕70號)精神,結合我區實際,現就建立廣西城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,完善城鄉居民基本養老保險制度提出如下實施意見:

        一、總體要求

        全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和自治區黨委、自治區人民政府關于鄉村振興等有關工作要求,按照兜底線、織密網、建機制的要求,建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展而逐步提高,確保參保居民共享經濟社會發展成果,促進城鄉居民基本養老保險制度健康發展,增加居民收入,不斷增強城鄉居民的獲得感、幸福感、安全感。

        二、主要任務

        (一)完善待遇確定機制。城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成?;A養老金由中央和地方確定標準并全額支付給符合領取條件的參保人;個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數確定。明確各級人民政府、集體經濟組織和參保居民等各方面的責任。自治區在全國基礎養老金最低標準的基礎上,結合實際,確定廣西基礎養老金最低標準,并對年滿65 周歲及以上參保城鄉老年居民予以適當傾斜,加發老年基礎養老金。各設區市、縣(市、區)應當根據當地實際適當提高基礎養老金標準,對長期繳費、超過最低繳費年限的,適當加發年限基礎養老金。各設區市、縣(市、區)提高基礎養老金和加發年限基礎養老金標準所需資金由市、縣(市、區)人民政府承擔。引導激勵符合條件的城鄉居民早參保、多繳費,增加個人賬戶資金積累,優化養老保險待遇結構,提高待遇水平。

        (二)建立基礎養老金正常調整機制。自治區人力資源社會保障廳會同自治區財政廳,統籌考慮城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準調整情況,適時提出城鄉居民全區基礎養老金最低標準調整方案、加發老年基礎養老金和喪葬補助金最低標準調整方案,報自治區人民政府確定。自治區提高基礎養老金和加發老年基礎養老金所需資金由自治區與設區市按6:4比例承擔,自治區與縣(市)按8:2比例承擔。各設區市、縣(市、區)基礎養老金的調整,應當由當地人力資源社會保障部門會同財政部門提出方案,報請同級人民政府確定。從2019年1月1日起,將我區城鄉居民基本養老保險喪葬補助金最低標準提高至人均不低于600元,由自治區全額給予補助。各設區市、縣(市、區)應當根據當地實際適當提高喪葬補助金標準,提高補助標準部分所需資金由市、縣(市、區)人民政府承擔。

        (三)建立個人繳費檔次標準調整機制。自治區根據國家要求和城鄉居民收入增長等情況,合理確定和適時調整城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準,供城鄉居民選擇。從2019年1月1日起,將城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準調整為:200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15個檔次。各設區市、縣(市、區)可根據當地實際增設繳費檔次,最高繳費檔次標準原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。對建檔立卡未標注脫貧的貧困人員和脫貧后繼續扶持兩年的人員、重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮“三無”人員、農村五保供養對象、城鄉低保對象等6類特殊困難群體,在“十三五”期間保留每人每年100元的最低繳費檔次標準,按規定繼續由政府代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

        (四)建立健全繳費補貼激勵機制。自治區研究建立城鄉居民基本養老保險繳費補貼動態調整機制,根據經濟發展、個人繳費標準提高和財力狀況,合理調整補貼水平,對選擇較高檔次繳費的人員適當增加繳費補貼,引導城鄉居民選擇高檔次標準繳費。鼓勵集體經濟組織提高繳費補助,鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助。

        從2019年1月1日起,將城鄉居民基本養老保險繳費補貼標準調整為:繳費200元-400元分別補貼35元、40元、45元,繳費500元-700元分別補貼60元、65元、70元,繳費800元補貼100元,繳費900元補貼120元,繳費1000元補貼150元,繳費1500元補貼175元,繳費2000元以上統一補貼200元。對建檔立卡貧困人員等6類特殊困難群體在“十三五”期間保留的100元繳費檔次,繼續給予30元的繳費補助。參保人補繳應繳或中斷繳費期間的保險費,政府不給予繳費補貼。

        對累計繳費年限超過15年的參保人員加發年限基礎養老金,滿15年后每多繳一年,在領取城鄉居民基本養老保險待遇時,每月增發繳費年限基礎養老金2元,隨本人月養老待遇發放。繳費補貼和加發年限養老金所需資金由自治區與設區市按6:4比例承擔,自治區與縣(市)按8:2比例承擔。

        (五)實現個人賬戶基金保值增值。根據《國務院關于印發基本養老保險基金投資管理辦法的通知》(國發〔2015〕48號)精神,從2016年起,我區已經開展城鄉居民基本養老保險基金委托投資運營工作,最大限度實現養老金保值增值,提高個人賬戶養老金水平和基金支付能力。今后,自治區將根據城鄉居民基本養老保險基金結余情況及經濟發展水平,歸集基金繼續開展委托投資運營工作。

        三、工作要求

        (一)加強組織領導。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制是黨中央、國務院部署的重要任務,是基本養老保險制度改革的重要內容,關系到廣大城鄉居民的切身利益,各級人力資源社會保障部門、財政部門要高度重視,加強組織領導,明確部門責任,切實把政策落實到位。

        (二)完善機制建設。各地要根據本實施辦法的精神,逐項落實各項政策,盡力而為,量力而行,結合城鄉居民基本養老保險的實踐經驗和本地實際,在周密測算的基礎上,建立和完善適合本地區情況的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金調整機制,并于2019年6月30日前報自治區人力資源社會保障廳備案。

        (三)強化部門協同。各級人力資源社會保障部門、財政部門要切實履行職責,加強協調配合,精心制定工作方案,共同做好基礎養老金、個人繳費檔次標準、政府補貼標準等測算和調整工作,相關標準和政策報自治區人力資源社會保障部門、財政部門備案。

        (四)做好政策宣傳。各地要充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄、政府網站、微信平臺、短信平臺等媒介開展政策宣傳,要注重運用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式,開展面對面座談交流,政策咨詢等活動,給群眾講政策、算細賬,引導廣大群眾參保繳費、提高繳費檔次。要全面準確解讀政策,正確引導社會輿論,讓參保居民形成合理的心理預期。

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